Уже 55? Для желающих работать дальше могут ввести квоты на рынке труда

Уже 55? Для желающих работать дальше могут ввести квоты на рынке труда
Фото: sever-press.ru
Фото из открытых источников

Возрастная дискриминация остается одной из главных проблем рынка труда, точка отсечения при приеме на работу - 45 лет.

По данным портала HeadHunter, 81 процент работодателей признают, что она существует в кадровой практике. Дискриминация встречается как в массовых профессиях (секретарь, охрана, административный персонал), так и в высокотехнологичных отраслях.

О том, как изменить эту ситуацию, чтобы способствовать занятости пожилых людей, «Российской газете» рассказал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Он отметил, что рынок труда некомфортен для пожилых. Немолодой возраст ищущих работу людей оказывает прямое влияние на часть «классических» деловых качеств работника - физическая сила, выносливость, быстрота реакции. А также косвенно влияет на важные для работодателей характеристики - частоту и длительность временной нетрудоспособности, способность освоения новых технологий и знаний, ориентированность и мотивированность на долгосрочную карьеру. Это приводит к постепенному «закрытию» для пожилых значительной части рынка труда. Поэтому крайне важно не только определить фактическую утрату трудоспособности пожилых работников, но и выработать меры стимулирования занятости этой категории трудящихся.

По словам Александра Сафонова, в данным за 2016 год, до 50 лет доживают 83,8 процента мужчин, до 55 лет - 77 процентов, до 60 лет - 69,4 процента. Уже сейчас каждый третий мужчина (30,6 процента) не доживает до пенсионного возраста, по регионам показатель колебался от 13,9 процента в Ингушетии до 45,2 процента в Тыве. Самая низкая для мужчин вероятность дожить до пенсионного возраста в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах - 63,7 и 64,9 процента соответственно. Благополучными оказались Северо-Кавказский и Центральный федеральные округа - 79,1 и 72 процента, существенный вклад в повышение общероссийского показателя внесли Москва - 80 процентов и Южный федеральный округ - 70,6 процента.

До 65 лет в целом по стране доживали 59,3 процента мужчин, до 70 лет - 47,9. В добывающих регионах, наиболее неблагополучных по показателям продолжительности жизни, вероятность дожить до 70 лет составляла чуть более 40 процентов. У женщин этот показатель значительно выше - в среднем по России вероятность дожить до 55 лет составляла 93,3 процента. По регионам - от 95,7 процента до 80,8 процента.

Но, несмотря на проблемы со здоровьем, люди не спешат на заслуженный отдых. Александр Сафонов пояснил, что на рынок труда их толкает низкий размер пенсии - об этом сообщили 72 процента опрошенных работников старшего возраста. Среди названных причин есть и необходимость содержать других членов семьи (22 процента), желание сохранить свой социальный статус (14 процентов), интерес к профессии (14 процентов), удобное расположение работы (13 процентов), желание избежать одиночества (12 процентов). Проблемы со здоровьем, которые мешают продолжать трудовую деятельность, назвал каждый второй неработающий пожилой человек (51 процент). Говорили и о необходимость ухода за детьми и другими родственниками (20 процентов), отсутствии желания и сил работать (17 процентов) и рабочих мест для пенсионеров (14 процентов).

Тенденция к увеличению пенсии идет во всем мире. Отвечая на вопрос нужно ли России вливаться в общий тренд, Александр Сафонов пояснил: с одной стороны в России растет качество и продолжительность жизни, а вместе с этим - и нагрузка на пенсионную систему. С другой - современная Россия продолжает отставать от развивающихся стран по показателю смертности, который в 4,5 раза выше, чем по Евросоюзу. И около 70 процентов населения трудоспособного возраста за десять лет до пенсионного возраста имеют серьезные патологии здоровья. Поэтому было бы неверно и механически повышать пенсионный возраст. Речь может идти только об установлении стандартного пенсионного возраста для наиболее многочисленной группы наемных работников, занятых в обрабатывающих производствах. Он будет служить законодательным ориентиром для оптимизации пенсионного возраста для других групп работающих.

Для занятых в производствах с вредными и опасными условиями труда, можно предложить новые концептуальные подходы оценки профессиональных рисков, позволяющие оценивать утрату трудоспособности. И, например, ввести новый вид социального страхования - страхование досрочной утраты трудоспособности. Так, для работников с повышенными уровнями профессионального риска (численность которых можно оценить в 500-600 профессий) целесообразно страховать досрочную частичную утрату трудоспособности с помощью такого страховщика, как Фонд обязательного соцстрахования, по аналогии со страхованием несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Для занятых на рабочих местах с низким уровнем профриска, которых большинство, страхование целесообразно осуществлять с помощью корпоративного пенсионного страхования с помощью негосударственных пенсионных фондов. С ними работодатели будут заключать соглашения на длительные периоды. Благодаря профессиональной пенсионной системе, если застрахованный работник получит инвалидность из-за профболезни, то ему не только назначат пенсию по инвалидности, но он сможет претендовать и на её увеличение. Но для этого нужно модернизировать систему освидетельствования застрахованных работников для адресного определения степени индивидуальной утраты трудоспособности.

Александр Сафонов считает, что спешить с повышением возраста не надо. Сначала нужно законодательно прописать критерии установления пенсионного возраста и переходного периода к нему, которые должны опираться на научно обоснованные данные.

«Для этого мы предлагаем внести поправки в ряд законов. Например, в закон о страховых пенсиях. Основным критерием установления пенсионного возраста мы предлагаем определить утрату трудоспособности большинством населения в соответствующем возрасте. А делать это по таким признакам, как показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни, величина которого должна минимум на 7-10 лет превышать пенсионный возраст», - пояснил он.

Также нужно принять изменения в законодательство, направленные на содействие занятости лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Например, дать регионам право устанавливать квоту для приема на работу людей старше 55 лет. А службам занятости - направлять пенсионеров на профориентацию, которая выявит, какой деятельностью человек сможет заниматься в старшем возрасте, на профобучение или переобучение, содействовать их самозанятости. При трудоустройстве пенсионеров надо дать работодателям право заключать с ними трудовые договоры на трехмесячный срок. Для работодателей нужно установить пониженный тариф пенсионного страхования за работников старших возрастов.

По словам Александра Сафонова, сейчас в России есть предпосылки для постепенного повышения на 3-5 лет пенсионного возраста женщин. Но только после проведения медицинской оценки ожидаемой продолжительности их здоровой жизни.

В России постоянное сокращение числа рабочих мест становится основным препятствием для реализации трудовых способностей людей старших возрастов.

«Наши исследования показали, что 80 процентов россиян в возрасте 50-54 лет имеют работу. А дальше начинается резкое снижение. В 55-59 лет работа есть только у каждого второго (58 процентов). А средний уровень занятости людей, перешагнувших планку 60 лет, составляет всего 18 процентов. Это противоречит всем досужим выводам о всеобщей или массовой занятости пенсионеров. И при этом из-за низкого уровня зарплат значительное число вакансий остается невостребованным», - подчеркнул он.

Работодателям не выгодно вкладывать средства в подготовку работников, которые должны будут выйти на пенсию через 2 - 3 года. Кроме того, дополнительное образование является платным, что создает новые барьеры для людей старших возрастов. Параллельно идет ликвидация рабочих мест в традиционных отраслях, где имелись массовые профессии, и создание новых рабочих мест в секторах, связанных с информационными технологиями и инженерными специальностями. И потребность в новых работниках ниже, чем количество высвобождающихся.

«Сфера услуг, которая в развитых странах традиционно являлась сферой, втягивающей высвобождаемую рабочую силу из промышленных секторов, в нашей стране выполнить данную задачу не может. Этому препятствует низкий уровень жизни населения», - резюмировал Александр Сафонов.

 

 
По теме
С 1 апреля 2018 года размеры социальных пенсий и пенсий по государственному обеспечению более 10 тысяч ямальских пенсионеров проиндексированы на 2,9 процента с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Росси
Прокуратура автономного округа поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывших заместителей главы Надымского района И. и С. Судом они признаны виновными в совершении преступления,
Салехардским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу завершено расследование уголовного дела в отношении жителя Салехарда,
25 марта 2024 года в дежурную часть ОМВД России по г. Ноябрьску обратился мужчина 1983 года рождения с заявлением о совершенном в отношении него мошенничестве.
Дружба в новых красках - Газета Полярный круг Испытания на знание традиций народов нашей большой страны На первом межрегиональном конкурсе «Самый дружный интеркласс», гостеприимной площадкой которого стал ЯМК, зрелищными выступлениями удивили команды школ из Салехарда,
Газета Полярный круг
Герой России Анатолий Копыркин приедет в Губкинский Марина Прохорова Фото: администрация Губкинского Губинский готовится к проведению патриотического форума «Герои: от Руси до России», который пройдет с 5 по 6 апреля.
Комсомольская Правда