Управлением ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному организована работа по защите имущественных прав несовершеннолетних - прав на получение средств на содержание (алиментов), в том числе, путем применения к нерадивым должникам мер административно-правового и уголовного воздействия.
С 15.07.2016 вступили в силу Федеральные законы от 03.07.2016 № 323-ФЗ и № 326-ФЗ, которые ввели административную преюдицию в вопросах привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности. Лица, без уважительных причин уклоняющиеся от уплаты алиментов, могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ при условии, что ранее они привлекались к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за невыплату без уважительных причин алиментов, если со дня окончания исполнения вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания не истек один год.
В этой связи Управлением активизирована работа по привлечению должников к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов. Так, за 10 месяцев 2016 года с момента введения в действие указанной статьи составлено 160 протоколов по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а за 10 месяцев 2017 года - 382 протокола. Более того, в отношении должников по алиментам, которые и после привлечения к административной ответственности продолжили без уважительной причины не выплачивать алименты, возбуждаются уголовные дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ. За указанный период текущего года возбуждено 118 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ. Для сравнения: за 10 месяцев 2016 года, с учетом уголовных дел, возбужденных по ч. 1 ст. 157 УК РФ в старой редакции, было возбуждено 61 уголовное дело.
В гендерном составе лиц, привлеченных за 10 месяцев 2017 года к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, преобладают мужчины – их 92 (78%). К сожалению, к уголовной ответственности за неуплату алиментных платежей привлекаются и женщины - их 26(22%). Причём по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких матерей-должниц увеличилось: за период 10 месяцев 2016 года было привлечено 50 мужчин (82%) и 11 женщин (18%) – увеличение составило 4%. Преобладающее большинство из них - социально неблагополучные граждане - не работающие, злоупотребляющие спиртными напитками, ведущие антиобщественный образ жизни.
Отметим, что все должники по алиментным обязательствам, привлеченные к уголовной ответственности, находятся на контроле у должностных лиц Управления. В практике имеются случаи повторного привлечения горе-родителей к уголовной ответственности.
К примеру, мировым судьей г. Ноябрьска гражданка С., 1992 года рождения, 27.03.2017 приговорена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год. Женщина без уважительных причин, будучи 10.10.2016 подвергнутой административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в нарушение решения суда не выплачивала алименты на содержание двух своих несовершеннолетних детей. В результате у неё образовалась задолженность в сумме более 174 тыс. рублей на каждого ребенка. После привлечения к уголовной ответственности безответственная мать должных выводов для себя не сделала: на работу не устроилась, алименты не выплачивала, допустив увеличение задолженности на общую сумму более 50 тыс. рублей.
В связи с данными обстоятельствами судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Ноябрьску составлен рапорт об обнаружении признаков преступления. После проведения доследственной проверки 26.09.2017 дознавателем вновь возбуждено уголовное дело в отношении гражданки С. по ч. 1 ст. 157 УК РФ. В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Таким образом, Управлением на постоянной основе осуществляется контроль выплат алиментов должниками в рамках исполнительных производств. В необходимых случаях инициируются доследственные проверки с целью уголовного преследования должников. В условиях изменения федерального законодательства особое внимание уделяется вопросам формирования положительной следственно-судебной практики.
Пресс-служба УФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу