Новости города БезФормата.Ru
Салехард
Главные новости
 
Задать вопрос?

Итоги работы Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в сфере предоставления туристских услуг потребителям за 2016 год


Правоотношения между потребителями (туристами) и исполнителями услуг (туроператорами, турфирмами) в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами РФ:  Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11. 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации »,  Законом РФ «О защите прав потребителей», «Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта», утв. постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007  г. N  452.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11. 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации » - туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

За 2016 год в Управление и территориальные отделы по округу в сфере оказания услуг по реализации туристского продукта  поступило 18 обращений  (против 12  - в 2015 году). Из них:  11 устных обращений и 7 письменных. Все обращения своевременно рассмотрены. 1 письменное  обращение стало основанием для проведения административного расследования, которое было прекращено в связи с отсутствием состава в действиях турфирмы. По всем обращениям гражданам даны разъяснения. Кроме того, по отдельным  письменным  обращениям гражданам были подготовлены  проекты  исков к турфирмам, оказавшим потребителям некачественные  туристские услуги.    

В данном сегменте потребительского рынка в 2016 году проверки не проводились в связи с отсутствием  оснований.

                      От имени Управления  его территориальных отделов за  2016 год в рамках реализации полномочий, определенных ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»  в суды  было подано  в защиту конкретных потребителей 12 исков (против 2 исков в 2015 году).  По состоянию на отчетный период  все иски были судами рассмотрены и  удовлетворены судом. В пользу граждан судами были присуждены значительные денежные средства в общей сумме 831  000 рублей, в том числе 380  000 компенсации морального вреда. Таким образом, индикативный показатель эффективности  судебной защиты по искам  составил 100 % .

                        Кроме того, по определению судов Управление было привлечено 20 раз к участию в гражданских делах по спорам потребителей в сфере оказания туристских услуг для дачи заключений. Государственным органом дано 20   письменных и устных  заключений в целях защиты прав потребителей (против - 9 заключений в 2015 году). Судом удовлетворены все иски потребителей  по  данным заключениям. Возмещено судом в пользу граждан материального ущерба на сумму  629 500 рублей,  в том числе компенсирован моральный вред на сумму 395 000 рублей.

                        Всего же по искам и заключениям государственного органа - Управления потребителям было возмещено в 2016 году денежных средств в общей сумме 1  460  500 рублей.

  Суть обращений и исков заключалась в следующем: в основном - это некачественно оказанные услуги по проживанию и питанию,  замена отелей без согласия граждан, отсутствие оплаченных услуг по развлечению и экскурсионному обслуживанию; отсутствие возмещения денежных средств турагентствами  потребителям при  расторжении договоров по инициативе граждан до оказания им туристических услуг.

В течение 2016 года Управлением велась  большая  разъяснительная работа через СМИ (печатные, электронные), было направлено 15 информаций для потребителей по туристским услугам, в которых отражены все необходимые вопросы по заключению договора, прописаны наиболее характерные нарушения. Проведено 3 прямых эфир на  окружном телевидении и радио по данной тематике с участием представителей Управления,  турагентств,  и общественных организаций по защите прав потребителей.

Помимо этого, Управлением  через официальный сайт доводилась актуальная информация об изменениях в действующем законодательстве, регулирующим правоотношения в туристской сфере, а также размещен тематический баннер под названием «Информация  для потребителей туристских услуг».

Пример из судебной практики: - гражданское дело  № 2-161/2016, которое рассматривалось в Салехардском городском суде ЯНАО по иску потребителя М. к ООО «САНМАР ТУР», ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л», где   Управление поддержало исковые требования потребителя путем направления в суд заключения   по   делу.

Суть гражданского дела  № 2-161/2016 была такова:

Потребитель М. обратилась в Салехардский городской суд с иском   к   ООО «САНМАР ТУР» и ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л»   о возврате уплаченных за нереализованный туристический продукт денежных средств в размере 77 442 рублей 32 копеек, компенсации морального вреда, взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, судебных расходов на оплату представительских и нотариальных услуг. В обоснование иска было указано, что 05.11.2015 года истец заключила с турагентом - ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л» договор   о реализации туристического продукта. Согласно договору, компания должна была по заданию потребителя   оказать услуги по реализации туристического продукта, а   потребитель   в свою очередь обязана была оплатить турпродукт, предусмотренный договором. Истец   частично перечислила деньги ответчику по договору. В свою очередь, ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л» услугу по реализации туристического продукта не оказало.   А именно: ответчик обязан был реализовать туристическую путевку по маршруту  Москва  -Хургада (Египет) стоимостью 86 350 рублей.  Туроператором по данным услугам выступило ООО «Санмар Тур». Туристский продукт включал в себя следующие условия: авиаперелёт по маршруту Домодедово - Хургада, Хургада-Домодедово; размещение в отеле «Aladin Beach 4*» (standard room); питание (All Inclusive); трансфер (групповой автобус); страховка (эконом класс).

Турагентом услуга по реализации туристического продукта была не оказана по причине вступления в законную силу Указа Президента РФ   «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий», касающегося приостановления авиасообщения с  Египтом до  установления там должного уровня безопасности авиаперелётов. Уплаченные денежные средства за нереализованный туристический продукт  потребителю М.   ответчиком не возвращены.

                        Претензия потребителя М. к ответчикам о возврате уплаченных средств осталась без удовлетворения.

  Представитель Управления дала по делу заключение об обоснованности заявленных   требований ввиду установленного факта нарушения прав потребителя и не возврата ответчиком денежных средств. Акцентировала   внимание суда на том, что   ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу», турист (экскурсант) до начала путешествия вправе потребовать в судебном порядке изменения договора о реализации туристического продукта или  возвращения денежной суммы, равной общей цене туристического продукта. При не урегулировании ситуации в досудебном - претензионном порядке и не достижении взаимоприемлемого решения по изменению условий договора о реализации туристического продукта, потребитель может реализовать свое право и потребовать возвращения ему денежных средств через суд.

При  рассмотрении данного гражданского дела, ответчик возвратил потребителю денежные средства, внесенные ею по договору. Поэтому  истец уточнила свои требования, настаивая на взыскании в её пользу компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов. 

                        В итоге,  суд решил,

  - иск потребителя М. к ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л» о компенсации морального вреда, судебных расходов на оплату представительских и нотариальных услуг, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, удовлетворить частично. Взыскать с ООО «Западно-Сибирский Экспресс-Л» в пользу  потребителя М.   компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5000 рублей, судебные расходы на оплату представительских услуг в размере 30 000 рублей. Решение суда по данному делу вступило в законную силу.







Стражи санитарного порядка познакомились со стражами общественной обстановки.
16.08.2017 Телевидение Импульс
В рамках проводимой оперативно-профилактической операции «Наркоман» сотрудники уголовно-исполнительной инспекции провели воспитательное мероприятие с осужденными без изоляции от общества за преступления,
16.08.2017 УФСИН
Порядок подачи и рассмотрения обращений - УФССПОрганизация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.
16.08.2017 УФССП
За семь месяцев 2017 года произошло 105 пожаров в жилом секторе, из них больше половины произошли в деревянных домах - МЧСГлавной проблемой на территории автономного округа, касаемо пожарной безопасности жилого сектора,
16.08.2017 МЧС
        Прокуратурой округа по обращению жительницы г.Новый Уренгой на длительное не исполнение решения суда о предоставлении ее семье благоустроенного жилого помещения проведена проверка.
16.08.2017 Прокуратура
    Мировой судья судебного участка № 4 г. Новый Уренгой 01.02.2017 вынес приговор в отношении местного жителя по ч. 1 ст.
16.08.2017 Прокуратура
Сотрудники Госавтоинспекции города Ноябрьск провели профилактический рейд «Нетрезвый водитель» - УМВД Ямало-Ненецкого АОДля профилактики и недопущения аварийности, с участием водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, в том числе наркотического, было проведено профилактическое мероприятие «Нетрезвый водитель».
16.08.2017 УМВД Ямало-Ненецкого АО
16 августа в ночное время в дежурную часть ОМВД России по г. Губкинскому поступили сообщения о возгорании в двух подъездах жилых деревянных домов, а также возгорании детской коляски и табурета,
16.08.2017 УМВД Ямало-Ненецкого АО
В 1 полугодии 2017 года в рамках Подпрограммы 1 по обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений расходы были направлены на осуществление государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушени
16.08.2017 Администрация ЯНАО
Порядок подачи и рассмотрения обращений - УФССПОрганизация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.
16.08.2017 УФССП
За семь месяцев 2017 года произошло 105 пожаров в жилом секторе, из них больше половины произошли в деревянных домах - МЧСГлавной проблемой на территории автономного округа, касаемо пожарной безопасности жилого сектора,
16.08.2017 МЧС
Сотрудники Госавтоинспекции города Ноябрьск провели профилактический рейд «Нетрезвый водитель» - УМВД Ямало-Ненецкого АОДля профилактики и недопущения аварийности, с участием водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения, в том числе наркотического, было проведено профилактическое мероприятие «Нетрезвый водитель».
16.08.2017 УМВД Ямало-Ненецкого АО
Пожарные Надыма спасли женщину, решившую выпрыгнуть из окна восьмого этажа
Накануне на пульт пожарной охраны города поступило сообщение: в доме на улице Кедровой женщина хочет выпрыгнуть из окна высотки.
Красный Север
Знатоки работают в командировках месяцами - Красный Север
Знатоки работают в командировках месяцами
Фото:из архива СУ СКР по ЯНАО В кабинете, куда «КС» наведался накануне Дня сотрудника органов следствия, в качестве посетителей бывали многие примечательные люди.
Красный Север
В Губкинском за прошедшую ночь произошло два пожара в жилых домах.Благодаря грамотным действиям пожарных в обоих случаях жертв удалось избежать - МЧССегодня ночью  в оперативную дежурную смену Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по ЯНАО поступило сообщение о пожаре в двух жилых, деревянных домах в городе Губкинский,
16.08.2017 МЧС
В Салехарде пожарные спасли восемь человек - ИА Север-ПрессФото из открытых источников В Салехарде ночью горел учебный комбинат, который находится в жилом доме по улице Ямальской.
16.08.2017 ИА Север-Пресс
Следственным отделом по г.Лабытнанги следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу предъявлено обвинение местному жителю.
15.08.2017 Следственный комитет
Мэрия снова заплатит тридцать тысяч за укус
Новоуренгойская прокуратура взыскала с администрации города компенсацию морального вреда, причиненного ребенку нападением безнадзорной собаки.
Красный Север
На Ямале погибли два пешехода
Две смерти, шесть человек, получивших травмы – так прошли выходные на ямальских дорогах.
Красный Север
Житель Лабытнанги проломил таксисту голову молотком
Молодого рецидивиста на днях признали виновным. Суд окружного центра снова отправил его в колонию.
Красный Север
«Благодарю свою судьбу…» - Северное издательствоПочему дочь лётчика-испытателя, кропотливо изучавшая биографии и творчество литераторов 20 века, не жалеет о том, что переехала на Ямал и погрузилась в творчество местных национальных писателей.
16.08.2017 Северное издательство
Набираем участников на следующий мастер-класс Тамары Гатауллиной! - Музей ИЗОМоделью для рисунка на этот раз станет представитель редкого, даже исчезающего вида – большая панда.
16.08.2017 Музей ИЗО
В США умерла народная артистка России Вера Глаголева

16 августа 2017 18:04 - 89.RuСегодня, 16 августа, на 62-м году жизни умерла актриса театра и кино, кинорежиссёр, сценарист и продюсер, народная артистка России Вера Глаголева.
16.08.2017 89.Ru
Алсу Хайретдинова - Красный Север
Гулянья на День коренных народов мира в Тюмени отменены
Фото: КРАСНЫЙ СЕВЕР В майских выпусках «КС»  писал  о том, что Тюменское музейно-просветительское объединение не продлило договор с ТООО КМН «Кедр» на аренду экспозиции.
Красный Север
Надымчан позвали взглянуть на моду 80-х - Красный Север
Надымчан позвали взглянуть на моду 80-х
Фото: КРАСНЫЙ СЕВЕР Организаторы выставки, открывшейся в городском музее истории и археологии, уверены: модные стили тридцатилетней давности – уникальное культурное явление.
Красный Север
Сегодня в Надыме отмечают День коренных народов мира - Красный Север
Сегодня в Надыме отмечают День коренных народов мира
Фото: КРАСНЫЙ СЕВЕР Центр национальных культур подготовил к празднику концерт самодеятельных артистов, которые исполнили песни на ненецком, хантыйском, селькупском и коми-зырянском языках.
Красный Север
В Ханымее самые спортивные - работники культуры - ИА Север-ПрессФото hanimey.ru В поселке Ханымей Пуровского района провели спортивную эстафету среди команд трудовых коллективов.
16.08.2017 ИА Север-Пресс
От аэробики к тяжелой атлетике. В Самбурге осваивают кросс-фит - ИА Север-ПрессФото trk-luch.ru Молодежь Самбурга осваивает новое направление - кросс-фит.
16.08.2017 ИА Север-Пресс
Пурпейские энергетики забили решающий победный гол - ИА Север-ПрессФото trk-luch.ru В поселке Пурпе Пуровского прошел турнир по мини-футболу.
16.08.2017 ИА Север-Пресс
Александра Горячкина: «Кумиров нет. От каждого беру лучшее» - Северное издательство
Александра Горячкина: «Кумиров нет. От каждого беру лучшее»
18-летняя спортсменка ¬– самая младшая участница российской шахматной сборной.
Северное издательство
Нажмите для просмотра в полном размере... - Газета Неделя Уренгоя Информ
Новый Уренгой отметил День физкультурника
Торжественное открытие праздничной спортивной программы состоялось в парке «Дружба».
Газета Неделя Уренгоя Информ
В Салехард приехал тренер по кикбоксингу - Красный Север
В Салехард приехал тренер по кикбоксингу
Фото: Рустем Букаев – победитель мирового первенства по кикбоксингу и обладатель Кубка Мира по ориентал-спорту Назовите это перстом судьбы, колесом фортуны или случайностью,
Красный Север
Дмитрий Кобылкин: Ямал выбирает 25 глав и 407 депутатов. Выборы предстоят ответственные - ИА Север-ПрессФото пресс-службы губернатора ЯНАО На Ямале 10 сентября жителям округа предстоит выбрать 25 глав и 407 депутатов.
15.08.2017 ИА Север-Пресс
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин провёл расширенное совещание об оценке готовности территориальных структур федеральных органов и исполнительных органов государственной власти ЯНАО по недопу
16.08.2017 Администрация ЯНАО
На участке «Пуровск – Коротчаево», протяжённостью 8,58 км, автомобильной дороги «Сургут – Салехард» подходит к завершению капитальный ремонт.
15.08.2017 Органы власти
По инициативе Ямало-Ненецкого автономного округа 150 юношей и девушек из 17 стран мира с 28 августа по 2 сентября встретятся в Болгарии, чтобы искать новые возможности для международного молодёжного сотрудничества,
16.08.2017 Администрация ЯНАО
Ямал в Швеции поделился планами по глубокой переработке оленины - ИА Север-ПрессФото yamalagro.ru Сегодня, 16 августа, в шведском городе Йокмокк на шестом Всемирном конгрессе оленеводов выступил директор департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО Виктор Югай.
16.08.2017 ИА Север-Пресс