Управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление) и его территориальными отделами по округу (далее по тексту - ТО) за 1 полугодие 2017 года проведено 333 мероприятия по контролю в отношении хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей. Из них 70,3 % проверок от общего числа приходится на внеплановые мероприятия по контролю. Более чем в 76 % случаев к проверкам привлекались эксперты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» в целях проведения лабораторных и инструментальных методов исследований продукции.
Проверки осуществлялись в рамках действующего законодательства, а именно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Плановые проверки проводились в соответствии с утвержденным Планом проверок Управления на 2017 год. Плановыми проверками за 1 полугодие 2017 года охвачены практически все сегменты потребительского рынка, за исключением сфер предоставления населению гостиничных, туристских услуг и услуг по киновидеообслуживанию.
Управлением усилен надзор за соблюдением требований Технических Регламентов Таможенного Союза. Так, удельный вес в данном направлении проведенных проверок составил около 70 % от общего количества проверок.
Структура внеплановых мероприятий по контролю выглядит следующим образом:
- 2 % составили проверки по контролю исполнения хозяйствующими субъектами предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- 3 % проверки по письменным обращениям потребителей по фактам нарушения их прав;
- 95 % проверок проведено на основании Приказов Роспотребнадзора по исполнению поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
При осуществлении государственного надзора в сфере защиты прав потребителей выявлено 394 нарушения норм потребительского законодательства, выдано порядка 165 предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений, из которых по состоянию на отчётный период, все исполнены хозяйствующими субъектами. Таким образом, от общего числа выявленных в результате надзорных мероприятий нарушений, 100 % устранены в досудебном порядке.
Из выявленных при проверках нарушений, значительная доля установлена в сфере розничной торговли - 62 % от общего количества нарушений (из них более 45 % в сфере розничной торговли продовольственными товарами). В сфере платных услуг 23 % от общего количества нарушений приходится на сферу предоставления услуг общественного питания и 12,4 % от общего количества нарушений пришлось на сферу предоставления платных медицинских услуг. В остальных видах платных услуг по 1 % от общего количества нарушений.
Постатейный анализ нарушений показывает, что значительное количество нарушений выявлено по несоблюдению индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами основных требований Закона РФ «О защите прав потребителей» - 311 нарушений, что составляет 79 % от общего количества выявленных нарушений. Нарушений требований технических регламентов Таможенного Союза, иных законов и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере защиты прав потребителей составляет 21 % от общего количества выявленных нарушений, причем существенный удельный вес составляют нарушения утвержденных соответствующим постановлением Правительства РФ Правил продажи отдельных видов товаров.
По всем выявленным правонарушениям применены меры административного воздействия, возбуждено - 271 административное дело, вынесено - 271 постановление о назначении административного наказания. Общая сумма штрафных санкций по результатам рассмотрения административных дел за нарушения в сфере защиты прав потребителей составила 1 970 000 рублей.