Итоги работы Управления Роспотребнадзора по ЯНАО по защите прав потребителей за 2016 год в сфере предоставления платных медицинских услуг


За  2016 год в Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в сфере предоставления платных медицинских услуг  населению поступило  42  обращений  (против 21 обращения в 2015 году), все обращения от граждан, устных - 22, 20 - письменных. Все обращения своевременно рассмотрены. Гражданам дано 29 разъяснений. По подведомственности направлено 15 обращений, подготовлено потребителям 5 письменных  досудебных претензий к исполнителям  платных медицинских услуг. 1 обращение стало основанием для внеплановой выездной, документарной проверки, в результате которой    доводы потребителей подтвердились. По 2 письменным обращениям были проведены административные расследования.

                    Суть обращений заключалась в следующем: в основном - это жалобы от населения  на некачественно оказанные платные медицинские услуги; отказ в устранении недостатков оказанной услуги; не заключение письменных договоров на оказание услуг; отсутствие необходимой и достоверной информации об услугах и их исполнителях.

                    В данном сегменте потребительского рынка проведено 5 плановых и 4 внеплановых проверок (наблюдается снижение общего количества проверок, в 2015 году - 17 плановых и 11 внеплановых проверок). В результате 5 плановых и 3 внеплановых проверок выявлено 25 нарушений норм Закона РФ «О защите прав потребителей» и действующих Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006.

                    За выявленные нарушения  Управлением был применен комплекс мер административного реагирования, направленный на пресечение правонарушений:

  • составлено 8 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 1 протокол по результатам проведенного административного расследования;
  • вынесено 6 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, в т.ч. 1 штраф в отношении должностного лица и 5 штрафов - в отношении юридических лиц, 2 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения;
  • исполнителям выдано 8 предписаний о прекращении нарушения прав потребителей и об устранении имеющихся нарушений норм потребительского законодательства;
  • вынесено 3 представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, гражданам.
  •                   Общая сумма наложенных и взысканных  штрафных санкций составляет  45  000 рублей.

                      Административные составы,  применяемые в рамках надзора, ограничились следующими статьями  КоАП РФ: 

    ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ - «нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы»;

    ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ - «включение в договор условий, ущемляющих права потребителей»;

    ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ - «продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг».

                    Кроме того, по определениям суда Управление было привлечено к участию в рассмотрении споров по искам в сфере предоставления платных медицинских услуг для дачи заключения по делу. Всего дано 2 заключения, судом все исковые требования потребителей удовлетворены. Возмещено судом в пользу гражданина материального ущерба на сумму 98200 рублей.

                    От имени Управления Роспотребнадзора по ЯНАО  за  2016 год в рамках реализации полномочий, определенных ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей»  в суды  было направлено 9 исков в защиту прав потребителей (в 2015 году было направлено 2 иска), в том числе 3 иска в защиту неопределенного круга потребителей.  По состоянию на отчетный период было рассмотрено 3 иска в защиту неопределенного круга потребителей, все требования  Управления по искам  были удовлетворены.

          В качестве примера из контрольно-надзорной деятельности: при  проведении  плановой выездной проверки в  отношении ГБУЗ  «Салехардская окружная клиническая больница» Управлением были  выявлены  следующие нарушения:

    -в договорах на оказание платных медицинских услуг с населением отсутствовала информация о режиме работы медицинской организации;

    -при входе в отделение платных медицинских услуг г. Салехард, ул. Артеева, д. 22 отсутствовала вывеска с указанием режима работы отделения;

    -при входе в стоматологическую клинику г. Салехард, ул. Мира, д. 41 на вывеске отсутствовало наименование организации.

                  В связи с чем, по результатам проверки в отношении юридического лица ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» был составлен протокол по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ - «нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуги), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы». В результате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу.

                Кроме того, по результатам проверки юридическом улицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

    В качестве примера из судебной практики : по делу   №2-1263/2016   Управление    в лице территориального отдела в г. Новый Уренгой  защитило права неопределенного круга лиц - потребителей   при оказании платных медицинских услуг. Суть иска в интересах неопределенного круга лиц была такова:   территориальным отделом Управления в г. Новый Уренгой  в  2015 г. была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Анна» по контролю за исполнением законодательства в области защиты прав потребителей, по обращению потребителя.   В результате проверки были выявлены нарушения требований: Закона РФ «О защите прав потребителей», «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006.  А именно:   - в договоре на оказание медицинских услуг отсутствовали необходимые условия и сведения, определенные пунктами 17, 19, 24, 25 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (в части порядка заключения договора и  определения формы оплаты за медицинские услуги). Кроме того, организацией потребителю не была предоставлена смета; не выдан чек за оплату процедуры; представленная медицинская выписка не содержала сведений о состоянии здоровья после проведенной процедуры; в договоре отсутствовали сведения о добровольном согласии на полученную процедуру от потребителя. При рассмотрении документов на медицинское оборудование установлено: у аппарата «LINLINE 1» срок эксплуатации истек в 2011 г.;  отсутствовали  результаты поверки энергии излучателя на оборудование: «ALEX», у ряда отдельных лазерных излучателей эксплуатационные сроки закончились в 2006 году. Помимо этого, потребители медицинских услуг, предоставляемых   ООО «Анна», были лишены законного права на получение от ООО «Анна» платных медицинских услуг надлежащего качества, получения своевременной и достоверной информации на предоставляемые услуги.  

                                В связи с чем, Управление просило суд   признать действия ответчика при оказании платных медицинских услуг ненадлежащего качества, с использованием аппаратов с истекшими сроками годности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, так как данная деятельность может причинить ущерб здоровью потребителей, и обязать прекратить эти действия; обязать ответчика получить лицензию на право осуществления медицинской деятельности, обеспечить надлежащее заключение договоров с потребителями медицинских (косметологических) услуг,   завести медицинскую документацию в соответствии с требованиями «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»; при удовлетворении иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.   Исследовав материалы дела,  суд решил:

      - удовлетворить иск Управления в интересах неопределенного круга лиц. Признать противоправными действия ООО «Анна» в отношении неопределенного круга потребителей при оказании платных медицинских услуг с использованием аппаратов с истекшими сроками годности: аппарат для дерматологии и хирургической косметологии «LINLINE 1» SN 0078/2006 г.; лазерный излучатель «ALEX» SN5D0008/2006 г.; лазерный излучатель Nd:YAP|Q-sw SN0028/2006 г.; лазерный излучатель Er:YAG SN 40017/2006 г.;

      - обязать ООО «Анна» прекратить использование аппаратов: аппарат для дерматологии и хирургической косметологии «LINLINE 1» SN 0078/2006 г.; лазерный излучатель «ALEX» SN5D0008/2006 г.; лазерный излучатель Nd:YAP|Q-sw SN0028/2006 г.; лазерный излучатель Er:YAG SN 40017/2006 г. Обязать ООО «Анна» в установленном законом порядке получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до 01 июля 2016 года; оформлять отношения с потребителями медицинских (косметологических) услуг путем заключения договоров в письменной форме. Обязать общество в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда через средства массовой информации - газету «ПОСМОТРИ».   Решение суда   по данному делу вступило в законную силу.








     
    По теме
    Инспекторы по маломерным судам напоминают - МЧС В период навигации жители эксплуатируют маломерные суда, но по разным причинам забывают, что перед началом эксплуатации маломерное судно должно быть зарегистрировано,
    15.07.2018
    Сегодня в Перми заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-майор полиции Виталий Шулика представил личному составу начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майора полиции Михаила Давыдова.
    14.07.2018
     
    JPG Файл - УМВД Ямало-Ненецкого АО Сотрудники Госавтоинспекции и сотрудники по делам несовершеннолетних г. Ноябрьска провели урок безопасности в МБУ «Кадет» для воспитанников, посещающих летнюю площадку «Республики мальчишек и девчонок».
    14.07.2018
     
    Главное безопасность - МЧС В большинстве случаев, пожар – это результат беспечности и небрежного отношения людей к соблюдению правил пожарной безопасности.
    14.07.2018
    Управление МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу призывает граждан активнее пользоваться порталом государственных и муниципальных услуг посредством сети Интернет.
    14.07.2018
     
    В соответствии с заявлением АО «Салехардэнерго» о выдачи лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая,
    13.07.2018
    Инспекторы по маломерным судам напоминают - МЧС В период навигации жители эксплуатируют маломерные суда, но по разным причинам забывают, что перед началом эксплуатации маломерное судно должно быть зарегистрировано,
    15.07.2018 МЧС
    Главное безопасность - МЧС В большинстве случаев, пожар – это результат беспечности и небрежного отношения людей к соблюдению правил пожарной безопасности.
    14.07.2018 МЧС
    Не проспите лето: принимайте активное участие в культурных и спортивных мероприятиях! - МО Ямальский район Лето пора отдыха и развлечений, а потому на предстоящей неделе (с 16 июля по 22 июля) для жителей Ямальского района запланировано проведение множества интересных развлекательных и спортивных мероприятий.
    15.07.2018 МО Ямальский район
    JPG Файл - УМВД Ямало-Ненецкого АО В Новом Уренгое организован и проведен товарищеский матч по мини-футболу между сборной командой ОМВД России по г. Новый Уренгой «Динамо» и сборной подростковой командой «Ахмат».
    15.07.2018 УМВД Ямало-Ненецкого АО
    Своя надежней. В России создадут систему продаж и бронирования авиабилетов - ИА Север-Пресс Фото из открытых интернет-источников Минтранс приступил к практической реализации идеи создания отечественной системы продажи и бронирования авиабилетов - автоматизированной информационной системы оформления воздушных
    14.07.2018 ИА Север-Пресс
    Мода на активный образ жизни охватывает все больше людей, и спортплощадки стали одной из востребованных форм организации свободного времени.
    13.07.2018 Газета Северная вахта
    КРАСНЫЙ СЕВЕР / Галина Соловьева 7 июля во время последней игры российской сборной на чемпионате мира по футболу-2018 «Красный Север» решил болеть за наших вместе с горожанами.
    09.07.2018 Красный Север
    КРАСНЫЙ СЕВЕР / Ольга Крикливец Сотни жителей Ноябрьска и гостей города, несмотря на дождь, субботним вечером собрались на стадионе, чтобы поболеть за российскую футбольную сборную в игре с Хорватией.
    08.07.2018 Красный Север