Покупка товаров посредством сети Интернет становится все популярнее среди населения. Это связано с удобством получения товара, в том числе по месту нахождения потребителя, более низкой ценой товара.
Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление) отмечает, чтопродажа товаров дистанционным способом в регионе осуществляется путем ознакомления потребителей с их описанием в Интернет - магазинах через электронные каталоги или электронные буклеты на различных порталах в глобальной сети.
Управление информирует, что в 2016 году в государственный орган поступило 51 обращение от граждан по данному сегменту торговли (против - 20 обращений в 2015 году). Из общего количества поступивших в 2016 году обращений: 39 обращений - устных, 12 - письменных заявлений от потребителей о нарушениях норм потребительского законодательства при реализации товаров дистанционным способом. Все обращения рассмотрены, гражданам в 48 случаях даны разъяснения норм действующего законодательства РФ с указанием алгоритма действий. По устным обращениям было подготовлено 27 досудебных претензий к продавцам товаров (против 8 претензий в 2015 году). 3 письменных заявления направлены по подведомственности.
Кроме того, по 3 письменным обращениям в 2016 году в суды автономного округа направлены исковые заявления от имени Управления и его территориальных отделов в защиту конкретных потребителей (в 2015 году также было направлено 3 иска). Данные иски судами рассмотрены, требования государственного органа в интересах потребителей были удовлетворены в полном объеме. Общая сумма присужденных судом денежных средств в пользу потребителей по искам составила 340 400 рублей , в том числе 20 000 рублей компенсации морального вреда.
Помимо этого, 1 письменное обращение стало основанием для проведения административного расследования, которое в результате было прекращено по причине отсутствия состава административного правонарушения.
Проверки в 2015-2016 годах в указанном сегменте потребительского рынка Управлением и его территориальными отделами не проводились в связи с отсутствием оснований.
В течение 2016 года Управление и его территориальные отделы по округу 13 раз привлекались судом к участию в гражданские процессы для дачи заключений по делам, в соответствии со ст. 47 ГПК РФ и ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей». Было дано 13 письменных заключений (против 20 - в 2015 году), по всем делам суд принял решение в пользу потребителей. Общая сумма присужденных судом денежных средств в пользу потребителей по заключениям государственного органа составила 1 168 700 рублей , в том числе 24 000 рублей компенсации морального вреда.
На территории округа по данному сегменту торговли товары реализуются в основном с доставкой на дом. При осуществлении такой формы продажи наблюдаются случаи доставки товаров ненадлежащего качества либо доставки товаров с существенным нарушением договорных сроков, что в дальнейшем является поводом к судебным разбирательствам граждан с недобросовестными хозяйствующими субъектами. Управлением в данном случае применяются меры судебной защиты потребителей в соответствии со статьями 17, 40 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В качестве примера из судебной практики защиты прав конкретного потребителя можно привести гражданское дело № 2-32/2017 по иску Управления в интересах потребителя М. к ООО «Альт-Маркет» о расторжении договора купли-продажи запасных частей к автомобилю, взыскании законной неустойки, компенсации морального вреда.
Иск в Лабытнангский городской суд ЯНАО был подан Управлением в ноябре 2016 года. В обоснование иска указали, что ООО «Альт-Маркет» не поставил в установленный договором срок потребителю приобретенные через Интернет-сайт ответчика запчасти к личному автомобилю. ООО «Альт-Маркет» получил от гражданина М. сумму предварительной оплаты товаров в размере 93 000 рублей, свои обязательства по договору не выполнил. Заказанные по электронному каталогу и предварительно оплаченные запчасти потребителю не доставлены, ответчик на переписку и претензию не реагирует, возвращать потребителю деньги, уплаченные за товары, отказывается.
Данное дело в Лабытнангском городском суде ЯНАО рассматривалось около 2-х месяцев. Судом предпринимались все меры по розыску ответчика, который не получал по почте судебные извещения и телеграммы, вся корреспонденция возвращалась обратно в суд. В итоге решение по делу было принято только в январе 2017 года и в пользу потребителя. По решению суда договор на приобретение запчастей между ООО «Альт-Маркет» и гражданином М. был расторгнут, а ответчик обязан был вернуть гражданину М. сумму в размере 93 000 рублей. Всего же вместе с неустойкой, штрафом и компенсацией морального вреда потребитель М. по решению суда должен получить от ООО «Альт-Маркет» сумму в размере 192 165 рублей.
Управлением также осуществляется взаимодействие с высшими органами исполнительной власти региона и правоохранительными органами при рассмотрении письменных обращений потребителей в случаях, когда рассматриваемые вопросы по обращениям не входят либо частично входят в компетенцию Управления. Помимо этого, межведомственное взаимодействие по возникающей проблематике в данном сегменте потребительского рынка Управлением осуществляется на заседаниях Координационного торгового Совета в ЯНАО, а также в рамках работы Консультационного Совета по защите прав потребителей при Управлении (является совещательным органом в Управлении).
Управлением в 2016 году систематично проводился мониторинг сайтов, с целью выявления фактов реализации алкогольной продукции через Интернет на территории автономного округа. Так как на основании п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 - не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
По состоянию на январь 2017 г. в рамках мониторинга были обнаружены 3 Интернет-сайта с публичным предложением продажи алкогольной продукции населению. А именно: на сайте www . beer 89. ru , гражданам предлагались к продаже различные сорта пива и пивных напитков. Заказчиком сайта являлась ИП Лисовская И. В. В декабре 2016 года Управлением подано заявление в Пуровский районный суд ЯНАО в защиту неопределенного круга лиц к ИП Лисовской И. В. с привлечением в процесс заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО с целью признать информацию, размещённую на сайте www . beer 89. ru в сети Интернет о розничной продаже алкогольной продукции запрещённой. Решением Пуровского районного суда ЯНАО от 24 января 2017 года информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://beer89.ru , была признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Помимо этого Управлением в декабре 2016 года было направлено заявление в защиту неопределённого круга лиц к ООО «Бахус» в Лабытнангский городской суд. ООО «Бахус» разместило в сети Интернет сайт - www . ooobahus . ru , с предложением о продаже более 1400 видов алкогольной продукции с доставкой на дом. В период рассмотрения дела юридическое лицо самостоятельно закрыло домен на указанном сайте, прекратив таким образом, противоправную деятельность.
В г. Новый Уренгой Управлением в апреле 2016 года был обнаружен сайт, содержащий незаконную к размещению информацию о реализации алкоголя через Интернет, под названием - Северный Караван - алкоголь pokupki89.ru, «умные покупки» оптово-розничный центр, базирующийся в г. Новый Уренгой. В связи с чем, в Новоуренгойский городской суд ЯНАО было направлено заявление в защиту неопределенного круга лиц с привлечением в процесс заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО с целью признать информацию о розничной продаже алкоголя по Интернет-адресу: http://pokupki89.ru/com/org/open/139, запрещенной. Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО иск был удовлетворен. Информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: http://роkupki89.гu/com/org/ореn/139 была признана запрещенной к распространению. Решение суда по данному делу вступило в законную силу.
Работа Управления в указанном сегменте потребительского рынка продолжается.