Пуровский район был и остаётся «энергетическим сердцем» Ямала. На его территории добывается 90% нефти, 40% газа и половина газового конденсата округа.
Влияет ли экономический кризис на привычную жизнь пуровчан и какие перспективы их ждут, мы говорим с главой района Евгением Скрябиным.
– Евгений Владимирович, в марте глава округа озвучил идею объединить администрации Пуровского района и города Тарко-Сале. На какой стадии сейчас этот процесс? Последовали ли кадровые сокращения?
– Ещё до наступления этого года мы понимали: он не будет простым. И для того, чтобы Ямал максимально безболезненно смог пережить время экономического кризиса, Дмитрию Николаевичу пришлось принять ряд не самых популярных мер. Одна из них – слияние администраций. Было бы лукавством сказать, что сотрудники горадминистрации встретили эту идею на «ура», однако большинство горожан инициативу поддержали. По результатам соцопроса, проведённого в начале марта, 73% таркосалинцев высказались за объединение и сокращение расходов. Передача полномочий проходит в несколько этапов, важнейший из которых – внесение изменений в уставы муниципалитетов. Поскольку депутаты городского собрания приняли решение о ликвидации городской администрации и досрочном сложении своих мандатов, жителям города предстоит избрать четвёртый созыв городского собрания и пятый созыв районной Думы, который назначит главу Пуровского района на очередные пять лет.
Что касается трудоустройства городских специалистов, могу заверить: каждый, кто умеет и хочет трудиться, без работы не останется.
– Актуальна ли вообще проблема с кадрами? В каких специалистах нуждается район?
– У нас ещё долгое время будут востребованы технические, инженерные специальности, связанные с ТЭКом и строительством. Это касается всего региона. Губернатор задал чёткий вектор развития и освоения Арктики, дав старт глобальным инфраструктурным проектам. На Ямале созданы десятки тысяч новых рабочих мест, и нам необходимы профессионалы. Кстати, для того, чтобы получить стабильную и хорошо оплачиваемую работу, молодым вовсе необязательно ехать за образованием за тридевять земель. В городах Ямала работают многопрофильные колледжи, готовящие специалистов, в которых нуждается регион. Есть такой колледж и у нас в Тарко-Сале.
Инвестиций всё больше
– На территории района работают крупнейшие нефтегазодобывающие компании. Насколько тесно муниципалитет сотрудничает с ними?
– Традиции сотрудничества с предприятиями топливно-энергетического комплекса заложены давно. Помимо налоговых отчислений в бюджет они принимают участие в социально-экономическом развитии района, оказывают помощь в строительстве жилья и соцобъектов, в материально-техническом оснащении предприятий АПК и так далее. Но главное в нашем партнёрстве – это быстрое реагирование на возникающие проблемы территории и живущих на ней людей. Один из последних примеров – безвозмездное возведение песчаной насыпи в посёлке Уренгой, который серьёзно пострадал от паводка в 2014 году. Руку помощи нам протянула компания «Транснефть». Кстати, в апреле было заключено шестистороннее соглашение, подписанное полномочным представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе, главами Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, ОАО «АК «Транснефть» и ОАО «Корпорация Развития». Этот документ регламентирует взаимодействие сторон в вопросах реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе строительство нефтепровода Заполярье – Пурпе, которое предусматривает возведение всех необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории Ямала и, в частности, Пуровского района. Благодаря главе округа в соглашение включили крайне важное для уренгойцев и всех жителей района строительство мостового перехода через реку Пур. Так что в скором времени в районе посёлка Уренгой будет создан стратегический транспортный узел.
Не могу не упомянуть и ОАО «НОВАТЭК». Компания строит жильё (жилой комплекс на 156 квартир будет сдан в Тарко-Сале до конца этого года), занимается строительством нового газопровода, который планируется запустить уже к началу нынешнего отопительного сезона. Более десяти лет патронирует классы одарённых детей, присуждая гранты лучшим школьникам. Многие из них поступили в престижные вузы на зарезервированные предприятием места.
Ещё один пример социально-ответственного партнёрства – строительство в Тарко-Сале грандиозного спортивного объекта «Авангард». Крупнейший на Ямале ледовый комплекс, открытый в декабре 2013 года, стал первым объектом, реализованным в рамках масштабного межрегионального проекта «Хоккейная академия «Авангард» компании ОАО «Газпром нефть». Это единственный в регионе спортивный комплекс с ледовой ареной олимпийского размера, оборудованной современной системой искусственного намораживания. Совсем скоро закончится реконструкция футбольно-легкоатлетического стадиона, а в следующем году рядом с «Авангардом» откроется новый бассейн.
– То есть инвестиционную привлекательность район не теряет?
– Нисколько. Район продолжает быть экономически привлекательной территорией и останется таковой. Несмотря на то, что перспективная экономика уходит на Север, на разработку шельфовых месторождений, наш район остаётся пока основной базой как для добычи полезных ископаемых, так и для их переработки. Предприятия «Газпрома», «Газпром нефти» и «НОВАТЭКа» реализуют проекты по освоению труднодоступных углеводородов, вводятся в эксплуатацию новые месторождения. Компания «НОВАТЭК» увеличила мощность Пуровского ЗПК до очень серьёзного объёма – 11 миллионов тонн в год. Завершается строительство Новоуренгойского газохимического комплекса. Модернизацией производства занимается компания «Сибур», имеющая мощные газоперерабатывающие возможности. Большое внимание уделяется утилизации попутного газа, строятся различные транспортные магистрали. Близится к завершению реализация проекта «Заполярье-Пурпе-Самотлор», который планируется ввести в эксплуатацию в конце следующего года.
Впереди освоение новых крупных залежей углеводородов: Самбургского и Северно-Самбургского месторождений, разработка ачимовских отложений, развитие газовой программы компании «Роснефть» в районе Харампурского месторождения. Так что все инвестиционные проекты, несмотря ни на какие трудности на мировом рынке, будут реализовываться. Это доказывает и стабильный рост инвестиций в основной капитал, который в прошлом году составил порядка 216 млрд рублей, что на 14,5% больше 2013 года. И основной приток инвестиций (95%) приходится как раз на нефтегазодобывающую отрасль.
Не нефтью единой
– Некоторые эксперты утверждают, что кризис – это новые возможности для той или иной отрасли. А если говорить о сельском хозяйстве?
– Я думаю, что агропромышленный комплекс должен выиграть от временных трудностей. Сейчас востребовано всё: овощи, фрукты, мясомолочные продукты. Конечно, речь не идёт о выращивании бананов с ананасами – не тот у нас климат, но всем остальным мы можем обеспечить себя сами.
– Чем в этом плане может похвастать Пуровский район?
– На наших сельхозпредприятиях работают более тысячи человек, из них 80 процентов – коренные жители-тундровики: рыбаки, охотники, оленеводы. Если говорить языком статистики, то предприятия АПК планы по производству сельхозпродукции выполняют. В прошлом году, например, было выловлено 1300 тонн рыбы, произведено более 500 тонн рыбопродукции, заготовлено 120 тонн мяса оленя и свиней.
– То есть основное место в сельском хозяйстве, как и в целом по округу, занимают оленеводство и рыбоводство?
– Да. Только сегодня наряду с сохранением традиционных отраслей хозяйствования перед нами стоит задача модернизации производства. Ведь продуктовое импортозамещение невозможно без перенастройки системы агропрома.
У наших предприятий есть первый опыт выращивания рыбы в садковых хозяйствах. Совместно с учёными мы три года прорабатывали этот вопрос, подобрали несколько озёр. И знаем: экономический эффект будет. Наши сельскохозяйственные общины пошли ещё дальше. В настоящий момент в деревне Харампур строится небольшая установка для получения икры и воспроизведения из неё мальков рыбы. В перспективе благодаря этому оборудованию мы сможем выращивать поголовье пеляди, щёкура, пыжьяна, попытаемся получить малька муксуна для выращивания его в искусственных условиях.
Также несколько лет мы изучаем возможности искусственного выращивания ягоды. В этом вопросе сотрудничаем с Курганским научно-исследовательским институтом. В наших климатических условиях возможно выращивание черники, брусники и морошки.
Сельское хозяйство – перспективная, приоритетная для нас отрасль, которую мы всегда поддерживали и собираемся делать это впредь. Главное, что наши предприятия становятся конкурентоспособными в непростых условиях современного продуктового рынка.
– А как обстоит дело со звероводством, которое когда-то прославляло Ямал, но после распада СССР пришло в упадок?
– В районе звероводством давно и успешно занимается совхоз «Верхне-Пуровский». Скажу больше: это единственная успешная звероферма, профилирующая с 2007 года выращивание соболя в условиях Крайнего Севера. Всего же в России только шесть предприятий занимаются разведением этой ценной пушной породы. По оценкам специалистов, местная пушнина нисколько не уступает мировым стандартам и на меховом рынке составит конкуренцию любому производителю. Уникальная продукция мастеров пушно-меховой мастерской предприятия пользуется популярностью далеко за пределами региона. А нынешней весной «Верхне-Пуровский» открыл свой фирменный магазин, который торгует исключительно меховой продукцией собственного производства. Так что соболь – это тренд не только города Тарко-Сале, но и всего Ямала.
Традиционными видами хозяйства занимается большинство коренного населения, поэтому одна из приоритетных задач – поддержка национальных промыслов, сельскохозяйственных предприятий района, а также адресная помощь тем, кто решил остаться в тундре и продолжает вести кочевой образ жизни.
– Что именно предпринимается для улучшения жизни малых коренных народов?
– Десять процентов пуровчан – это коренные северяне, большая часть живёт в национальных поселениях – Самбурге, Харампуре, Халясавэе и Тольке. Почти две тысячи человек ведут кочевой образ жизни. Мы работаем над укреплением материально-технической базы, приобретаем необходимое оборудование: морозильные камеры, дизельные электростанции, лодочные моторы и бураны для рыбаков, комплекты зимней и летней спецодежды, рыболовецкие костюмы, брезент и сукно для тундрового населения, и многое другое. Завозим ГСМ, обустраиваем фактории, рыболовецкие угодья, плавбазы с полным оснащением.
Ещё одним направлением нашей работы является развитие инфраструктуры национальных поселений. В каждом национальном селе сегодня активно строится жильё, объекты жизнеобеспечения: котельные, дороги, внутрипоселковые сети тепловодоснабжения и энергоснабжения, блочно-модульные пекарни, бани, идёт благоустройство посёлков.
Проблем в этой сфере немало, но нужно их преодолевать. Да, сегодня в каждом селе построены школы, дома культуры, детские сады. Для детей, ведущих с родителями кочевой образ жизни, в разных стойбищах открыто пять кочевых групп. Но этого мало – мы должны приложить все силы, чтобы людям жилось как можно лучше, а молодое поколение коренных пуровчан продолжало дело своих предков. Поэтому серьёзное внимание уделяем сохранению и популяризации культуры коренных малочисленных народов Севера.
Драгоценные квадраты
– В прошлом году в районе было построено 32 тысячи квадратных метров жилья. Планируете ли наращивать темпы строительства в 2015-м?
– Ошибаетесь. 32 тысячи – плановый показатель, и мы его перевыполнили. За год в районе было построено 527 новых квартир общей площадью 37721 кв. м, что на 44% больше 2013 года. В этом году планируем ввести 33,6 тысячи квадратных метров жилья. Мы решаем, даже с опережением, задачи, поставленные главой региона в жилищной сфере. Дома строятся в каждом населённом пункте Пуровского района. По строительству мы уже не первый год занимаем одну из лидирующих позиций в округе. Главное, чего нам удалось добиться, – мы сохранили на территории района местные строительные организации, зарекомендовавшие себя добросовестной работой во всех поселениях.
– А как обстоит дело с переселением людей из ветхого и аварийного жилья?
– Всего на территории Пуровского района признаны аварийными 213 домов – это более шестидесяти тысяч квадратных метров жилья. В переселении нуждаются 5151 пуровчанин. Первоочередная задача – предоставить жильё людям, проживающим в домах, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Для расселения необходимо построить 23,5 тысячи квадратных метров во всех населённых пунктах Пуровского района. Помимо этого, для снятия напряжённости в данном секторе до 2020 года необходимо построить дополнительно порядка 60 с половиной тысяч квадратов.
В прошлом году свои жилищные условия улучшили 563 семьи. Это очень хороший показатель. Из них 368 семей были переселены как раз из изношенного жилфонда. Остальные получили квартиры по другим окружным и районным программам. В этом году планируем расселить ещё 1037 человек (266 семей).
– Наверное, и на приёмах люди чаще всего обращаются с жилищными проблемами?
– Да, вопросы жилья остаются самыми актуальными для пуровчан. Практически на каждом приёме идёт речь об улучшении жилищных условий, обеспечении жильём выезжающих северян, предоставлении земельного участка под строительство.
Часто обращаются с просьбами о предоставлении материальной помощи, поднимают вопросы благоустройства и жилищно-коммунальной сферы, зачастую нужна помощь и в оказании трудоустройства. Прекрасно понимаю всех – люди идут за помощью не от хорошей жизни. Поэтому в каждом конкретном случае разбираемся досконально, ищем пути решения в рамках действующего законодательства, а иногда приходится вносить в него коррективы. Например, нам удалось несколько лет назад сдвинуть с мёртвой точки вопрос расселения северян из балков и вагончиков – очень остро эта проблема стояла в посёлке Пурпе. Мы разработали нормативно-правовую базу, позволяющую расселять людей из строений, не отнесённых к жилым помещениям.
– Как вы в целом оцениваете социальную сферу района? Чем гордитесь?
– Финансирование расходов социальной сферы остаётся приоритетным. Радует система здравоохранения: уровень рождаемости в Пуровском районе на 11,3% превышает общероссийский показатель, уровень младенческой смертности за последние пять лет снизился вдвое, хорошие показатели и по диспансеризации населения. Вообще хочу отметить, как уверенно и стабильно развивается сегодня наша районная больница. Благодаря окружной поддержке и собственным доходам от платных услуг, учреждение регулярно приобретает высокотехнологичное оборудование, привлекает на работу молодых квалифицированных врачей. Буквально в июне инфекционное отделение переехало в новое здание. С опережением реализуются определённые майскими указами Президента целевые показатели по заработной плате.
Успешно развивается в районе институт приёмной семьи – сегодня у нас уже 19 таких семей, в них воспитываются 62 ребёнка. Мы им оказываем максимум поддержки.
Что касается культуры и спорта, то здесь у нас нет пока ещё только олимпийской медали. Столько талантливых ребят проявляют упорство и добиваются самых высоких целей, что я не стану даже имён называть, чтобы никого не забыть и не обидеть. Думаю, здесь хорошим импульсом стало строительство таких классных современных объектов, как новая Детская школа искусств имени Исаака Дунаевского, ледовый комплекс «Авангард», спорткомплексы в Пурпе и Ханымее. У ребят появилась возможность проявить себя.
Сегодня 80% территории района разбито на лицензионные участки. Здесь сосредоточено большинство ямальских месторождений. Почти все они – молодые, с нарастающими или стабильными объёмами добычи. Промышленные, то есть перспективные, запасы газа составляют порядка 18 трлн кубометров, жидких углеводородов – около 6 млрд тонн.
Сельское хозяйство для районов Крайнего Севера – это не только сфера промышленного производства. Ямальский агропром носит в большей мере социальный характер.
Несмотря на обострившуюся внешнеполитическую повестку – давление извне, санкции, снижение цен на нефть – в районе сохраняется стабильная экономическая ситуация. Доходы населения поступательно растут, увеличивается число многодетных семей, создаются новые рабочие места.
Пуровский район получил своё название от реки Пур (с ненецкого языка «большая, бурлящая и шумная река»). Пур делит район почти на две равные площади: лево- и правобережье. Протяжённость района с севера на юг более 600 километров, по величине уступает лишь Тазовскому и Ямальскому районам. Здесь проживает около 60 тысяч человек.
Подготовила Ирина Аракелова, фото из архива администрации Пуровского района